Omówienie artykułów prasowych dotyczących projektu ordynacji wyborczej do rad narodowych.

1. Struktura społeczna i organizacyjna rad pracowniczych

2. Obszary wpływu rad pracowniczych

3. Zróżnicowanie wpływu rad na decyzje

Aneks

Związki pomiędzy ocenami wpływu rad pracowniczych na decyzje w wybranych dziedzinach w 1985 r.

oraz w 1987 r.

Samodzielność decyzyjna rad w zależności od wielkości ich wpływu na decyzje w 1985 i w 1987 roku.

Wpływ kontaktów politycznych ze światem na:

- pozycję Polski w świecie

- sytuację gospodarczą Polski

- sytuację polityczną w kraju

Wskazania na potrzebę:

- zacieśnienia współpracy

- ograniczenia współpracy

1. Japonia

2. USA

3. RFN

4. ZSRR

5. Francja

6. Chiny

7. Włochy

8. Wielka Brytania

9. Węgry

10. Czechosłowacja

11. NRD

12. Jugosławia

13. Bułgaria

14. Hiszpania

15. Turcja

16. Rumunia

17. Egipt

18. Izrael

Gdyby odbyło się powszechne głosowanie nad dalszą przynależnością Polski do Układu Warszawskiego, to głosował(a)by Pan(i) za:

- pozostaniem

- wystąpieniem

- trudno powiedzieć

/jeśli za wystąpieniem/

Czy w takim wypadku Polska powinna:

- pozostać neutralna

- związać się militarnie z blokiem państw zachodnich

- trudno powiedzieć

Które państwa zaliczył(a)by Pan(i), po doświadczeniach lat minionych, do prawdziwych sojuszników Polski?

- ZSRR

- Węgry

- CSRS

- NRD

- Kraje socjalistyczne

- USA

- Francja

- Włochy

- Polska w ogóle nie ma sojuszników /IV, X‘87/

Państwa zagrażające bezpieczeństwu Polski

- RFN

- USA

- ZSRR

- NRD

- CSRS

- Wielka Brytania

- Francja

TERENOWE ORGANY ADMINISTRACJI PAŃSTWOWEJ URZĘDY GMINNE, MIEJSKIE, DZIELNICOWE

Wykresy:

- Ocena pracy urzędów stopnia podstawowego

- Ocena pracy urzędów na tle pracy ADM, służby zdrowia i zakładów świadczących usługi dla ludności oraz /tabela wg skali szkolnej - aneks/

- Ocena pracy urzędów według wybranych cech respondentów oraz /tabela - aneks/

CO BYŁO PRZEDMIOTEM KRYTYKI W PRACY URZĘDÓW ADMINISTRACJI PAŃSTWOWEJ SZCZEBLA PODSTAWOWEGO?

Powody narzekań ludzi na pracę urzędów:

- zła organizacja pracy oraz /tabela - aneks/

- niska kultura obsługi oraz /tabela - aneks/

- nadmierna formalizacja, biurokracja oraz /tabela - aneks/

- niskie morale, brak dyscypliny pracy urzędników oraz /tabela - aneks/

- niskie kompetencje zawodowe urzędników oraz /tabela - aneks/

- niska jakość pracy, niesolidność, nieterminowość pracy urzędników

- braki bazy techniczno-materiałowej

- łapówkarstwo

- pozostałe powody narzekań /wykres/

Propozycje zmian w organizacji pracy urzędów:

- poprawić organizacje pracy

- znieść nadmierną formalizację, biurokrację

- podnieść kulturę obsługi

- podnieść morale, dyscyplinę pracy urzędników

- podwyższyć kompetencje zawodowe urzędników

- poprawić bazę techniczno-materiałową

- podnieść jakość pracy

- pozostałe propozycje /wykres/

Przyczyny niezadowolenia ludzi z pracy urzędów;

- niska kultura obsługi petentów

- nadmierna formalizacja, biurokracja

- niefachowość urzędników

- brak dyscypliny pracy urzędników

- zła organizacja pracy

- braki bazy techniczno-materiałowej urzędów

- inne

- brak powodów narzekań /tabela wg skali szkolnej/

KOGO NALEŻY WINIĆ ZA KŁOPOTY W URZĘDZIE?

Kogo winić za swe kłopoty w urzędzie:

- urzędników oraz /tabela - aneks/

- kierowników oraz /tabela - aneks/

- rząd oraz /tabela - aneks/

- system polityczny

- siebie oraz /tabela - aneks/

- inne /wykres/ oraz /wykresy wg wybranych cech respondentów/ oraz /tabela ocena wg skali szkolnej/

TRAKTOWANIE OBYWATELA W URZĘDZIE

Czy urzędnicy traktują wszystkich jednakowo?

- tak

- nie

- nie wiem /wykres/ oraz /wykresy wg wybranych cech respondentów/ oraz /tabela - aneks/

Od czego zależy traktowanie w urzędzie?

- znajomość z urzędnikiem

- wysoka pozycja społeczna klienta

- kultura osobista urzędnika

- kultura osobista klienta

- wygląd zewnętrzny klienta

- charakter sprawy, jej trudności

- gotowość do wręczenia lub przyjęcia łapówki

- uczciwość urzędnika

- inne /wykres/

Kto jest traktowany lepiej:

- znajomi, przyjaciele, rodzina

- ludzie zamożni, protegowani, na stanowiskach

- ludzie o wyróżniającym się, korzystnym wyglądzie zewnętrznym

- ludzie uczciwi, spokojni, kulturalni

- inne określenia, trudno powiedzieć /wykres/

Kto jest traktowany gorzej?

- ludzie "szarzy", nie znani, bez wpływów

- ludzie słabsi, wyróżniający się niekorzystnym wyglądem zewnętrznym

- ludzie biedni

- ludzie agresywni, niekulturalni

- ludzie ze wsi, rolnicy

- inne określenia

- trudno powiedzieć /wykres/

ŁAPÓWKI

Czy dałbyś łapówkę, gdyby urzędnik Ci zaproponował?

- tak

- nie

- nie, złożyłbym skargę

- tak, złożyłbym skargę

- trudno powiedzieć /wykres/ oraz /wykresy wg wybranych cech respondentów/ oraz /tabela - aneks/

Czy spotkałeś się ze skuteczną łapówką?

- tak

- nie /wykres/ oraz /wykresy wg wybranych cech respondentów/ oraz /tabela - aneks/

CZY OBSŁUGA PETENTÓW W URZĘDACH BĘDZIE LEPSZA?

Czy praca urzędów ulegnie poprawie?

- tak

- nie

- pogorszy się

- nie wiem /wykres/ oraz /wykresy wg wybranych cech respondentów/ oraz /tabela - aneks/

Aneks

SPOTKANIE NA SZCZYCIE - ZAINTERESOWANIE, WIEDZA I OCENY REZULTATÓW

Stopień swojego zainteresowania szczytem waszyngtońskim warszawiacy określali:

- ze szczególną uwagą śledziłem informacje na ten temat

- w miarę uważnie słuchałem (lub czytałem) informacje na ten temat

- coś słyszałem lub czytałem na ten temat

- wiem tylko tyle, że spotkanie takie się odbyło /omówienie w tekście/

Na pytanie o najważniejsze postanowienia podjęte w Waszyngtonie odpowiadano:

- likwidacja rakiet średniego i krótszego zasięgu w Europie

- redukcja zbrojeń

- ograniczenie broni jądrowej

- obustronna kontrola realizacji postanowień o likwidacji rakiet w Europie

- ustalenie terminu i zasad spotkania w Moskwie

- uzgodnienia w sprawie współpracy kulturalnej, naukowej i gospodarczej

- wycofanie wojsk ZSRR z Afganistanu

- trudno powiedzieć /omówienie w tekście/

Ogólna ocena rezultatów spotkania:

- osiągnięto wiele, ale można było więcej

- osiągnięto wszystko to, co na tym etapie można było osiągnąć

- osiągnięto więcej, niż się można było spodziewać

- osiągnięto niewiele, rezultaty są znikome

- trudno powiedzieć /omówienie w tekście/

Wpływ podpisanego porozumienia na wzrost bezpieczeństwa w Europie:

- bardzo duży

- duży

- niewielki

- żaden

- trudno powiedzieć /omówienie w tekście/

Wpływ spotkania na odsunięcie groźby wojny:

- bardzo duży

- duży

- niewielki

- żaden

- trudno powiedzieć /omówienie w tekście/

Przewidywany rozwój stosunków radziecko-amerykańskich:

- nastąpi wyraźna poprawa

- nastąpi pewna poprawa

- nic się nie zmieni

- nastąpi pewne pogorszenie

- nastąpi znaczne pogorszenie

- trudno powiedzieć /omówienie w tekście/

Przedmiot porozumienia:

- współpraca gospodarcza i kulturalna

- dalsze ograniczenie zbrojeń

- prawa człowieka

- problemy ogólne /terroryzm, ochrona środowiska itp../

- zakaz doświadczeń z bronią jądrową

- konflikty regionalne

- pełna likwidacja broni jądrowej /tabela wg przewidywanego terminu osiągnięcia porozumienia./

STOSUNEK BADANYCH DO M.GORBACZOWA I R. REAGANA

Stosunek badanych do M. Gorbaczowa i R. Reagana

- zyskał moja sympatię

- nie zyskał mojej sympatii

- jest mi obojętny, jego osoba nie budzi mojej sympatii i niechęci

- trudno powiedzieć /omówienie w tekście/

Czyje podejście do spraw międzynarodowych bardziej Pana(ią) przekonuje: M. Gorbaczowa czy R. Reagana?

- w niektórych sprawach M. Gorbaczowa, w niektórych R. Reagana

- bardziej M. Gorbaczowa

- bardziej R. Reagana

- ani jednego, ani drugiego

- trudno powiedzieć /omówienie w tekście/

Oceny intencji i zachowań podczas rozmów były następujące:

- był bardziej elastyczny w rokowaniach

- był bardziej godny zaufania

- miał uczciwe intencje

- lepiej się prezentował /tabela wg odpowiedzi: raczej M.G., raczej R.R., obaj jednakowo, żaden z nich, trudno powiedzieć/

WPŁYW SPOTKANIA NA SZCZYCIE NA OGÓLNE OCENY SYTUACJI MIĘDZYNARODOWEJ

Oceny tego, kto jest obecnie silniejszy (po spotkaniu, przed spotkaniem):

- USA

- jest równowaga

- ZSRR

- trudno powiedzieć /omówienie w tekście/

Twierdzenia:

- USA nigdy pierwsze nie użyją broni jądrowej

- ZSRR nigdy pierwsze nie użyje broni jądrowej /omówienie w tekście/

Któremu z wielkich mocarstw bardziej zależy na utrzymaniu i utrwalaniu pokoju na świecie?

- obydwu w takim samym stopniu

- ZSRR

- USA

- trudno powiedzieć /omówienie w tekście /

Które z mocarstw więcej zrobiło dla utrzymania i utrwalenia pokoju:

- obydwa tyle samo

- więcej ZSRR

- więcej USA

- trudno powiedzieć /omówienie w tekście/

Ocena napięcia międzynarodowego:

- maleje

- nie zmienia się

- wzrasta

- trudno powiedzieć /omówienie w tekście/

Prawdopodobieństwo konfliktu zbrojnego między Wschodem a Zachodem (po spotkaniu):

- bardzo duże

- duże

- małe

- żadne

- trudno powiedzieć /omówienie w tekście/

Oceny:

- sytuacja międzynarodowa

- stosunki Wschód - Zachód

- stosunki radziecko-amerykańskie /omówienie w tekście/

O przyszłości świata i Polski myśli się:

- zarówno z obawą, niepokojem, jak i nadzieją

- z obawą i niepokojem

- z wiarą, nadzieją /omówienie w tekście/

DRUGI ETAP REFORMY I REFERENDUM - OKOLICZNOŚCI ZEWNĘTRZNE

Nastroje wśród ludzi z najbliższego otoczenia:

- ogólne odprężenie i zadowolenie, wiarę, że będzie lepiej

- apatię, rezygnację, pogodzenie się z losem

- lęk, obawę, co przyniesie przyszłość, niepewność jutra

- ogólne niezadowolenie, niewiarę w jakąkolwiek poprawę

/omówienie w tekście/

Czy w ciągu najbliższych kilku lat możliwy jest w Polsce wybuch poważnego, otwartego konfliktu społecznego?

- Raczej tak, wiele na to wskazuje

- Tak, wszystko na to wskazuje

- Są powody do wybuchu takiego konfliktu, ale ludzie nie mają nadziei, że protesty mogą coś zmienić

- Są powody do wybuchu takiego konfliktu, ale ludzie są za bardzo zmęczeni, żeby zajmować się polityką

- Są powody do wybuchu konfliktu, ale ludzie boją się angażować w politykę

- Nie ma powodów do wybuchu konfliktu

- Trudno powiedzieć

/omówienie w tekście/

Ocena perspektyw poprawy sytuacji gospodarczej:

- poprawi się

- nie zmieni się

- pogorszy się

- trudno powiedzieć

/tabela wg badań XII‘85 - XI‘87/

Ocena perspektyw poprawy sytuacji politycznej:

- poprawi się

- nie zmieni się

- pogorszy się

- trudno powiedzieć

/tabela wg badań XII‘85 - XI‘87/

Szanse powodzenia reformy:

- reforma będzie kontynuowana i zakończy się powodzeniem

- reforma będzie kontynuowana, ale jej wynik jest bardzo niepewny

- wszystko wskazuje, że reforma gospodarcza nie uda się

- trudno powiedzieć

/omówienie w tekście/

PO CO REFERENDUM?

Ci, którzy wezmą udział w referendum będą się kierowali:

- przekonaniem, że faktycznie decydują o ważnych sprawach państwa

- poczuciem obowiązku, wypełniania swoich obywatelskich powinności

- przyzwyczajeniem, że jak każą, to trzeba iść głosować

- przekonaniem, że większość pójdzie - więc zrobią tak samo

- nadzieją, że ich udział dostrzeżony i oceniony

- obawą, że niewzięcie udziału będzie źle oceniane, ze władza to sobie zapamięta

- czym innym

/omówienie w tekście/

Ci, którzy nie wezmą udziału w referendum, będą się kierowali:

- brakiem zainteresowania, niczym się nie interesują

- innymi osobistymi, pozapolitycznymi względami

- nieufnością, wcześniej wielokrotnie zawiedli się na obietnicach władzy

- przekonaniem o niesłuszności proponowanych rozwiązań

- ulegną namowom, żeby nie brać udziału w referendum

- wrogością, wobec wszystkich poczynań władzy

- mam inne zdanie

/omówienie w tekście/

Pytanie otwarte o cel zorganizowania referendum:

- referendum jest fikcją

- sposobem dowiedzenia się, co ludzie myślą

- sposobem uzyskania akceptacji społeczeństwa

- zostało zorganizowane w celu poprawienia trudnej sytuacji

- wypowiedzi negujące sens referendum

- Trudno powiedzieć

/omówienie w tekście/

CZYM JEST WYNIK GŁOSOWANIA?

Polityka władz w wychodzeniu z kryzysu:

- daje szansę

- nie daje szansy

- trudno powiedzieć

/tabela wg deklarowanego sposobu odpowiadania na I i II pytanie referendum/

Perspektywy realizacji reformy gospodarczej:

- powodzenie

- niepewność

- niepowodzenie

- trudno powiedzieć

/tabela wg deklarowanego sposobu odpowiadania na I i II pytanie referendum/

Społeczne zaufanie do władz:

- pełne zaufanie

- dostrzeganie dobrej woli

- nieufność

/tabela wg deklarowanego sposobu odpowiadania na I i II pytanie referendum/

Przewidywane kierunki rozwoju sytuacji gospodarczej:

- poprawa

- stagnacja

- pogorszenie

/tabela wg deklarowanego sposobu odpowiadania na I i II pytanie referendum/

Analiza artykułów prasowych na temat kary śmierci, które ukazały się w 1987 r. w związku z informacjami o rozpoczęciu prac komisji nowelizującej przepisy prawa karnego oraz ze Zjazdem Zrzeszenia Prawników Polskich, opowiadającym się za zniesieniem kary śmierci w Polsce

OPINIE POLAKÓW O RFN I ICH NASTAWIENIA WOBEC TEGO PAŃSTWA

Państwa stanowiące największe zagrożenie dla Polski:

- RFN

- USA /tabela wg badań VIII‘85, VIII‘87, X;87/

Państwa, których polityka stanowi największe zagrożenie dla pokoju w Europie:

- RFN

- USA /tabela wg badań VIII‘85, IV‘87/

OCENA STOSUNKÓW MIĘDZY POLSKĄ A REPUBLIKĄ FEDERALNĄ NIEMIEC

Ocena wzajemnych stosunków między Polską a  RFN, USA, ZSRR:

- dobre

- ani dobre, ani złe

- złe

- trudno powiedzieć /tabela/

Jak się Panu wydaje, czy w Polsce w najbliższych latach - ogólnie rzecz biorąc - przestępczość będzie wzrastać czy maleć?

- wzrośnie

- będzie taka sama

- zmaleje

- trudno powiedzieć

Szczególnie groźne przestępstwa:

- ciężkie przestępstwa przeciwko życiu i zdrowiu

- rozboje, rabunki, kradzieże własności prywatnej, włamania do mieszkań, okradanie samochodów

- gwałty, gwałty zbiorowe, gwałty na nieletnich

- pobicia, napady chuligańskie, chuligaństwo

- przestępstwa gospodarcze, malwersacje, marnotrawstwo mienia społecznego i państwowego

Przestępstwa zasługujące na karę śmierci /odpowiedzi na pytanie otwarte/

- najcięższe przestępstwa przeciwko zdrowiu i życiu, takie jak: morderstwo, napad bandycki, rozbój

- gwałty i przestępstwa na tle seksualnym

- przestępstwa przeciwko państwu: zdrada ojczyzny, szpiegostwo

- udział w aferach gospodarczych

Opinie o poziomie przestępczości w Polsce a stosunek do kary śmierci /tabela/

Czy widzi Pan(i) potrzebę stosowania kary śmierci w Polsce?

- Tak

- Nie

- Trudno powiedzieć

Aneks

OCENA PRACY MILICJI OBYWATELSKIEJ

Jak większość społeczeństwa ocenia pracę milicji?

A jak Pan(i) osobiście ocenia pracę milicji? /tabela wg danych socjo-demograficznych/

- Zdecydowanie pozytywnie

- Raczej pozytywnie

- Ani pozytywnie, ani negatywnie

- Raczej negatywnie

- Zdecydowanie negatywnie

- Trudno powiedzieć

- Brak danych

Deklarowane postawy wobec systemu władzy

- Akceptujące - istniejący w Polsce system władzy jest dobry i w zasadzie nie wymaga zmian

- Akceptująco-reformatorska - istniejący w Polsce system władzy jest w zasadzie dobry, choć pewne zmiany byłyby potrzebne

- Krytyczno-reformatorska -  istniejący w Polsce system władzy wskazuje wiele nieprawidłowości. Konieczne są duże zmiany

- Odrzucająca - istniejący w Polsce system władzy jest zły. Byłoby z korzyścią dla wszystkich, gdyby go całkowicie zmienić

Czy miejsce, w którym Pan(i) mieszka można nazwać bezpiecznym i spokojnym?

- zdecydowanie tak

- raczej tak

- raczej nie

- zdecydowanie nie

- trudno powiedzieć /tabela poczucie bezpieczeństwa a ocena pracy policji/

OCENA ZAWODU MILICJANTA

Jak Pan(i) sądzi, za co ludzie cenią, szanują milicję?

- Poczucie bezpieczeństwa

- Walka z przestępczością

- Ciężka, niewdzięczna praca

- Pomoc ludziom

- Życzliwość, uprzejmość

Za co ludzie nie cenią, nie szanują milicji?

- Złe odnoszenie się do ludzi

- Nadużywanie władzy i uprawnień

- Brutalność, przemoc

- Brak sprawiedliwości

- Opieszałość w działaniu

KONTAKTY Z FUNKCJONARIUSZAMI

Czy i jak często w ciągu ostatnich dwóch lat miał Pan(i) bezpośredni kontakt z funkcjonariuszami MO?

- Często

- Dość często

- Rzadko, sporadycznie

- Brak kontaktu /tabela wg oceny pracy milicji/

PRZYWILEJE MILICYJNE

- System zaopatrzeniowo-handlowy /odrębna sieć sklepów, kasyna, lepsze zaopatrzenie, tańsze towary, możliwość kupna bez kartek/

- Korzyści finansowe i materialne /wysokie zarobki, premie, dochody/

- Sprawa mieszkań /wcześniejsze ich otrzymywanie, dogodne pożyczki i kredyty, /

- Korzystniejszy system emerytur i rent

- Służba zdrowia /własna, dobra kadra, własne sanatoria i szpitale, bezpłatne leki/

Co należałoby zrobić, aby milicja cieszyła się większym uznaniem społeczeństwa?

- postawić większe wymagania przy doborze kandydatów, wymagać większej uczciwości i kultury od funkcjonariuszy

- należy stworzyć milicję pracującą dla społeczeństwa, a nie dla utrzymania władzy

- przywrócić jej funkcję zgodną z nazwą, tj. ochronę obywatela, a nie ochronę interesów państwa

- zwiększyć jej więź ze społeczeństwem

- milicjant powinien być przyjacielem, doradcą obywatela