CO WIEMY O REFORMIE?

Jak Pan ocenia swoją wiedzę o planowanej reformie administracyjnej kraju? Czy wie Pan(i) na ten temat:

- bardzo dużo

- dość dużo

- raczej niewiele

- nic lub prawie nic

- Trudno powiedzieć /tabela aneksowa/

Na czym, Pana zdaniem, ma polegać reforma administracyjna kraju?

- Zmniejszenie liczby województw, likwidacja niektórych województw

- Utworzenie powiatów, trójstopniowy podział administracyjny

- Decentralizacja państwa, zwiększenie uprawnień władz terenowych, wzmocnienie władzy lokalnej

- Samorządność - jej powstanie bądź zwiększenie, zwiększenie kompetencji lokalnych władz samorządowych

- Ogólnie - zmiana podziału administracyjnego, zmiana struktury państwa

- Zmiana sposobu finansowania jednostek administracji, a także podległych im instytucji publicznych, samofinansowanie województw

- Wypowiedzi kojarzące reformę ze zmianą podziału administracyjnego, ale błędnie

- Utworzenie regionów, podział na regiony historyczne, geograficzne

- Przekazanie części kompetencji województw niższym szczeblom - powiatom lub gminom, także instytucjom lokalnym

- Wypowiedzi tylko pośrednio wskazujące na to, że respondent wie o powstaniu trzystopniowego podziału, np. większa dostępność władzy lokalnej, ułatwienie życia obywatelom

- Zmniejszenie biurokracji, zmniejszenie liczby pracowników administracyjnych

- Zwiększenie biurokracji i liczby pracowników administracyjnych

- Wyjaśnienia nie mające żadnego związku z prawdą

- Zagarnięcie władzy przez rządzącą koalicję

- Inne odpowiedzi

- Trudno powiedzieć

STOSUNEK DO REFORMY ADMINISTRACYJNEJ

Czy, Pana zdaniem, wprowadzenie nowego podziału terytorialnego kraju jest sprawą:

- bardzo ważną, należy ją załatwić w pierwszej kolejności

- ważną, ale można ją rozpatrywać bez pośpiechu

- mało ważną, można spokojnie odłożyć ją na później

- w ogóle nie ma potrzeby dokonywania zmian w podziale kraju /III‘91, IV‘93, I‘98, II‘98/ oraz /tabela aneksowa/

Czy, ogólnie rzecz biorąc, jest Pan osobiście zwolennikiem reformy administracyjnej kraju, polegającej na zmniejszeniu liczby województw i utworzeniu powiatów, czy też jest Pan temu przeciwny?

- Jestem zwolennikiem

- Jestem przeciwnikiem

- Trudno powiedzieć /tabela aneksowa/

Proszę powiedzieć, dlaczego jest Pan zwolennikiem zmniejszenia liczby województw i utworzenia powiatów?

- Zmniejszy się biurokracja, usprawni administracja

- Samofinansowanie województw, regionów, nowy sposób gospodarowania środkami finansowymi

- Wygoda obywateli - będzie łatwiej coś załatwić, nie trzeba będzie daleko jeździć

- Decentralizacja, większe uprawnienia decyzyjne władz lokalnych, umocnienie władzy lokalnej

- Siła dużych województw - będą mocniejsze, bogatsze, będą lepiej dbać o swoje sprawy

- Samorządność lokalna, silniejszy samorząd, większy wpływ ludzi na decyzje władz

- Zbliżenie władzy do obywatela, lepszy kontakt władzy z ludźmi

- Oddanie uprawnień decyzyjnych, także dotyczących finansów, w ręce ludzi, którzy znają potrzeby regionu, terenu

- Tradycja, dawne przyzwyczajenie, powrót do dawnego podziału

- Zalety zarządzania dużymi jednostkami administracyjnymi - większa łatwość, wygoda, prostota,

- Szanse rozwoju dla słabszych jednostek terytorialnych - małych miejscowości, gmin, obecnych „słabych” województw

- Szanse rozwoju dla zaniedbanych regionów kraju, wyrównania poziomów między regionami

- Pozytywne skutki pośrednie dla obywateli - polepszenie warunków życia, zwiększenie liczby miejsc pracy itp.

- Zwiększenie możliwości kontrolowania władz przez obywateli

- Względy „ambicjonalne”, związane ze wzrostem prestiżu miejscowości, która ma szanse stać się powiatem, nadzieje na „należenie do lepszego województwa”

- Nowoczesność proponowanych rozwiązań

- Naturalność proponowanego podziału - uwzględni więzi kulturowe, historyczne itp.

- Zmiana jako pozytywna wartość sama w sobie

- Ogólniki i tautologie

- Poparcie warunkowe - pod warunkiem, że miasto respondenta uzyska status województwa lub powiatu

- Wyjaśnienia ambiwalentne - zawierające częściowe poparcie i częściowy sprzeciw

Proszę powiedzieć, dlaczego jest Pan przeciwny zmniejszeniu liczby województw i utworzeniu powiatów?

- Koszty - reformy ogólnie

- Akceptacja stanu obecnego, przyzwyczajenie, sprzeciw wobec zmian jako takich

- Utrudnienie dla obywateli

- Zwiększenie biurokracji

- Rozbudowa administracji, koszty utrzymania nowej władzy

- Obciążenie podatników kosztami reformy, obawa przed podniesieniem podatków

- ogólnie - dezorganizacja, komplikacje, chaos administracyjny, bałagan

- Ogólny brak wiary w pozytywne skutki reformy

- Problem zastępczy, nieważny

- Utrata prestiżu własnego miasta czy obecnego województwa, ograniczenie możliwości jego rozwoju

- Koszty społeczne - ubożenie społeczeństwa, wzrost bezrobocia

- Utrata możliwości rozwoju „terenu” na rzecz nowego miasta wojewódzkiego, zahamowanie możliwości rozwoju obecnych miast wojewódzkich

- Ograniczenie kompetencji gmin, utrata prestiżu, znaczenia gmin

- Trudności w kontrolowaniu poczynań władzy na dużym terenie, rozproszenie odpowiedzialności za decyzje, samowola władzy

- Ograniczenie dotacji budżetowych dla nowych województw, ograniczenie ich możliwości finansowych

- Pojawienie się lub wzrost dysproporcji w poziomie rozwoju, stopniu zamożności poszczególnych jednostek administracyjnych

- Zagrożenie dla jedności państwa, groźba secesji pewnych regionów

- Zwiększenie korupcji, nieuczciwości, liczby afer

- Chęć zagarnięcia władzy, osiągnięcia korzyści przez rządzącą koalicję

- Propozycje alternatywne dla proponowanej reformy

- Argumenty mające wątpliwy związek ze sprawą, np. wyprzedaż majątku za bezcen

Tabele aneksowe